江蘇擬出臺糧食召回制度
近日，提請省十三屆人大常委會(huì )第十一次會(huì )議審議的《江蘇省糧食流通條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》）提出，為防止食品安全事件發(fā)生，擬建立糧食召回制度。
江蘇省為全國13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一。作為糧食生產(chǎn)大省、收儲流通大省、消費大省，在農民利益保護、儲備應急保障、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量安全把控等方面，江蘇省需要進(jìn)行制度設計，在立法層面解決市場(chǎng)調節與政府調控、鼓勵競爭與規范引導等方面關(guān)系。
《草案》突出保護糧農利益，明確省政府建立糧食收購保障制度。糧食市場(chǎng)收購價(jià)格低于國家最低收購價(jià)時(shí)，按國家規定及時(shí)啟動(dòng)小麥、稻谷最低收購價(jià)收購。因為重大自然災害導致糧食質(zhì)量不符合國家收購質(zhì)量標準，市場(chǎng)價(jià)格下行且出現區域性賣(mài)糧難時(shí)，省政府采取糧食臨時(shí)收儲措施。采取這一措施，既可解決賣(mài)糧難，也可防止超標糧流入口糧市場(chǎng)或用于食品加工。對處置這些超標糧食，草案要求實(shí)施強制檢驗、定點(diǎn)收購、分類(lèi)儲存、定向處置、全程監管等措施。對因不可抗力發(fā)生大面積跨縣級區域超標糧食時(shí)，由省級財政對處置費用給予適當補助。
《草案》不僅規定糧食應有強制質(zhì)量檢測，要求建立完整的糧食質(zhì)量檔案，實(shí)施品牌糧食質(zhì)量追溯管理，還提出建立糧食召回制度。省糧食和物資儲備局表示，糧食從田間到餐桌經(jīng)營(yíng)鏈條長(cháng)，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者眾多，經(jīng)營(yíng)過(guò)程容易產(chǎn)生污染等影響食品安全問(wèn)題，需要實(shí)行嚴格管控。一旦糧食經(jīng)營(yíng)主體發(fā)現銷(xiāo)售的糧食質(zhì)量不符合國家食品安全標準的，應立即停止銷(xiāo)售、主動(dòng)召回，或由糧食、市場(chǎng)監管部門(mén)責令召回，有效防止食品安全事件發(fā)生。
為加強糧食流通監督管理，《草案》擬將糧食經(jīng)營(yíng)者信用信息納入國家統一的信用信息平臺，實(shí)施分類(lèi)監管，對嚴重違法失信行為實(shí)行聯(lián)合懲戒，提高糧食經(jīng)營(yíng)者守法、誠信經(jīng)營(yíng)意識。
